一男子成立多个劳务派遣公司虚开发票 劳务派遣

近日，哈尔滨市公安局经侦支队侦破一起涉案金额高达13亿多元，涉及北京、广东、浙江等10余个省、市千余个单位的特大虚开劳务派遣发票及增值税普通发票案件。

　　今年5月，公安机关对哈尔滨姜某某虚开发票线索立案进行调查。经过两个多月的艰苦细致工作，终于查清了以姜某某为首的特大虚开发票犯罪团伙的基本犯罪事实。 7月22日，警方开始收网，一举抓获犯罪嫌疑人多名，缴获大量涉案发票。

　　经查，2012年3月以来，姜某某等人先后注册成立了哈尔滨XX劳务派遣有限公司等三家劳务公司，姜某某为公司实际经营人，并聘任车某为公司副总经理，王某为业务经理，黄某某、王某某为财务人员。在没有取得商务厅审批的行政许可和建设厅审批的劳务七项资质和安全许可情况下，与用工单位签订虚假劳务协议、制作假工资报表，在税务机关申领发票后，通过招聘并培训业务员方式，大肆向哈市用工单位、建筑工程公司等兜售虚开的劳务发票，涉案劳务公司从中提取票面金额1%左右的开票费。经初步审计，在两年多时间里，三家涉案公司共计为1251家企业虚开劳务发票4210份，涉案金额高达13亿余元，造成国家税款损失6000余万元。在虚开劳务发票同时，姜某某还伙同其丈夫王某、公司会计黄某某，通过浙江台州人杨某某、河南郑州人“李某”等为110余家企业开具虚假的建筑材料增值税普通发票270余份，涉案金额1.2亿余元，造成国家税款损失700余万元。

　　目前，被抓获的多名犯罪嫌疑人对上述犯罪事实供认不讳，此案正在进一步工作中。
近期，媒体曝光多家劳务派遣公司非法经营或违规操作，执法部门已经介入调查处理——

　　从2月28日起，媒体刊发了“关注龙岗区劳务派遣市场”系列报道，对辖区内的多家劳务派遣公司非法经营或违规操作的乱象进行曝光。报道见报后，龙岗区人力资源局高度重视，并对报道中提及的乱象和相关企业迅速介入调查处理。

　　◆执法部门迅速介入

　　连日来，龙岗区人力资源局劳动监察大队执法人员与街道办劳动站工作人员一道，针对媒体报道中提及的劳务派遣公司违规操作乱象进行现场调查了解。在 3月2日下午开展的首日排查中，执法人员分别检查了深圳市某某企业管理咨询有限公司、深圳市英太劳务派遣有限公司、深圳市必真劳务派遣有限公司、深圳市锦鹏劳务派遣有限公司等11家公司。其中龙岗街道7家、龙城街道1家、横岗街道1家、平湖街道2家。经查实，其中只有5家劳务派遣公司证照齐全，其余公司都是无牌无证或证照不全。在调查的过程中，执法人员还发现，劳务派遣公司与求职者签订的劳务派遣合同不规范，或是不签订劳务派遣合同的现象确实存在，同时，部分劳务派遣公司还存在把劳动者派遣到惠州、东莞等地工作的情况。

　　◆执法遭遇取证难

　　据了解，注册地为龙岗街道南联社区仁和某某大厦512号的深圳市某某企业管理咨询有限公司，是一家无牌无证的劳务派遣公司。区人力资源局劳动监察大队执法人员多次上门调查都吃了闭门羹。3月11日，媒体随劳动监察大队执法人员再次前往了解情况，该公司大门仍然紧闭。据大厦保安介绍，该公司负责人前几天有来过，至今未见有人上班。

　　媒体从现场执法人员的口中了解到，由于劳务派遣公司的业务有一定的特殊性，他们在执法过程中经常遭遇取证难。比如说，许多公司没有劳务派遣人员名单及工资记录的相应台账，再加上被派遣劳务工大多文化低、维权意识薄弱，他们对合同内容都不会在意，所以，许多劳务人员只有在结算工资时，由于工资被层层盘剥后才想到维权，这给执法人员的调查取证上带来很大的困难。

　　◆违法经营将追究责任

　　深圳在今年3月1日之前的最低工资标准为10.39元/时，但受利益驱动，一些劳务派遣公司给出的工资标准大都低于深圳的最低工资标准，一般是7至10元 /时，甚至没有加班费。之前报道中提到的投诉人蔡先生，被某某劳务派遣公司派到南联社区第六工业区惠律达公司上班。他春节前想辞工回家，派遣公司告知 “7天急辞工没钱，同时还需扣掉劳务派遣费以及杂费”，结果蔡先生上了21天班，每天工作12至13小时，连周末也搭上了，辛辛苦苦地工作了244小时，最后结算工资，拿到手的工资却只有近千元。

　　据深圳某某五金制品有限公司提供的资料显示，该公司与某某公司签订合同的员工工资标准为11.5元/小时，并且某某公司登记的员工工时记录本上也显示，蔡先生实际工时为246小时，由此可见，诉求人反映的情况是基本属实的。

　　执法人员在查处某某公司的过程中多次找不到人，负责人也始终联系不上。劳动监察大队执法人员表示，他们还会就此事继续跟踪，如情况属实，非法经营的某某公司将会面临3万元至5万元的罚款。

　　对于报道中提及的11家涉事劳务派遣企业，区人力资源局劳动监察大队的邓队长介绍，对于无证照或证照不全的违规经营公司，他们会联合市监部门进行查处，或督促其补办相关证照；对于劳务派遣工的工资未达到深圳市最低工资标准以及劳动合同不规范或不签订合同等违法情况，他们会做进一步核查，督促相关企业整改。

　　接下来，龙岗区人力资源局还将对全区劳务派遣经营机构开展专项检查行动，对全区劳务派遣市场秩序进行整顿监察，加强对劳务派遣行业的管理，为龙岗区劳务派遣行业的健康发展保驾护航。

　　◆劳务派遣市场亟待规范

　　为了正确引导和规范劳务派遣市场的发展，政府多次出台了相关法律法规。可是，近年来劳务派遣市场的乱象还是不少，并且久治不愈。龙岗街道劳动办的一位工作人员认为，有关部门必须加大摸底排查力度，对于没有资质的劳务派遣公司要坚决予以取缔；加强对求职者和劳务派遣企业的经营者进行相关的法律政策宣传，对违规的劳务派遣机构进行曝光；规范合同文本，建立相关的劳务派遣用工备案制度，加强对派遣公司以及用工单位进行相关审查，规范用工行为。