广东以劳务派遣为名避查 佛山劳务派遣公司违法

广东省人力资源和社会保障厅6月30日表示，广东人社部门将于7月1日起在全省组织开展为期两个月的劳务派遣用工专项执法检查，从严查处同工不同酬、不依法缴纳社保费等违法行为，并公布一批重大违法单位。

　　据悉，中国人社部制定的《劳务派遣暂行规定》已于今年3月1日实施，该《暂行规定》对劳务派遣的用工比例、“三性”岗位、福利待遇、跨地区参加社会保险、用工单位调整用工方案等问题作出了明确规定。

　　其中，《暂行规定》规定，用工单位使用被派遣劳动者数量不得超过其用工总量(指用工单位签订劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和)的10%。对于超过这一比例的用工单位，给予两年的过渡期，要求用工单位在2014年3月至2016年2月期间逐步降至规定比例。

　　广东省人社厅称，广东各级人社部门将全面实施为期半年的劳务派遣用工专项治理行动，劳务派遣单位、用工单位需要积极配合。使用被派遣劳动者超过10%的用工单位，应当按照《暂行规定》的要求制定用工调整方案，并于6月底前报注册地的人社部门备案，维护被派遣劳动者的就业稳定，确保平稳过渡。

　　广东省人社厅表示，在今年6月底前未取得劳务派遣行政许可证的劳务派遣单位，必须尽快到当地人社部门申请行政许可，否则今年7、8月人社部门将会同工商部门开展清查工作。

　　该厅表示，对于超比例的被派遣劳动者，用工单位和劳务派遣单位应当在2年内通过转为用工单位职工、依法退回劳务派遣单位、协商解除劳动合同等多种合法渠道妥善安置。

　　今年以来，广东省人社部门进一步规范劳务派遣用工，组织劳务派遣单位、用工单位的10000多名劳资人员开展普法培训，并出台劳务派遣用工专项治理行动方案，引导规范劳务派遣用工行为。

　　截至6月底，广东已取得劳务派遣许可的劳务派遣企业1400多户。
社保是国家为公民提供的福利制度，通常包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等。其中，深圳现在是内地城市养老保险待遇最好的城市。近年来，在深圳买社保的香港人逐渐增多，不但可以享受当地医保政策，满足一定年限还可以领取退休金。有中介公司看到商机，做起帮港人代缴社保的生意，每年赚取每人千元管理费，风生水起。
　　20日，记者以帮香港亲属办理深圳社保的名义，联系上一个在网上公开声称帮港人代缴深圳社保的深圳某劳务派遣公司，该公司的一位尹小姐非常热情地向记者介绍业务：“我们的客户大多数是在深圳生活和工作的香港人，也有部分香港低收入者过来买社保，他们都是为以后做准备，购买深圳社保是一项不错的选择。在深圳生病了可以在深圳的医院看病，社保报销，退休后也能拿到养老金,”
　　一家中介3000香港客户
　　据尹小姐介绍，挂靠在他们公司的香港客户有3000多人。他们公司已经开业五年了，每年为四五百名香港人办理了深圳社保,他们主要是对接公司帮港人办社保，也接一些香港散客,
　　尹小姐继续向记者介绍，港人在深圳购买社保比较简单，先在深圳体检办一个健康证（7个工作日），中介再帮忙办一个就业证、扫描回乡证，并社保局网上申报（2个工作日）通过后，再带着港人和证件原件到社保局办理,
　　据了解，港人在深圳买社保有三档缴费选择，分别是每月522元（人民币，下同）、537元和786元。这三档最后的退休金是一样的，不同的是缴费高的医疗卡里的钱就多,
　　“办理就业证一次性交800元。服务费每人每年960元。”尹小姐反复向记者强调，她们是有营业执照的正规公司,
　　当记者询问：“香港人没有在深圳实际工作却办理了就业证，社保局不会查办吗？”中介公司工作人员表示，“我们是劳务派遣公司，可以为公司员工购买社保。把员工再派到其他地方工作，社保局是查不到的。”该中介公司工作人员还热情邀请记者到他们公司当面了解情况,
　　另外，记者从其他渠道获悉，类似这种做劳务派遣的深圳公司，很多都偷偷在做香港人的生意,
　　记者当天向深圳社保局了解有关港人在深圳购买社保的情况，社保局有关人员表示，确有港人在深圳购买社保。因为有不少在深圳的港资公司为其在深圳聘请的香港员工购买了深圳社保，这是政策允许范畴。但至于中介公司打着劳务派遣的名义做帮港人代缴社保的生意，这方面很难监控。
　　深社保缴费低福利高,
　　内地的社保一般由国家、企业和个人三方来承担，累计缴费不低于15年，缴费年限越长，缴费金额越大，则领取越多。
　　据了解，深圳为吸引人才、资本，社保缴费基数不是以国家标准（社会平均工资60%）执行，而是以最低工资作为基数来计算。
　　考虑到深圳是移民城市，深圳社保中的医保和生育保险不仅可以在深圳享用，在全国的公立医院也通用，而且简化了报销流程；同时在珠三角城市实行一卡通服务，如佛山、东莞、珠海等，并争取尽快实行深圳社保广东全省一卡通。
　　深圳市人社局透露，深圳养老金将迎十二连涨，企业退休人员养老保险待遇将调整，人均增加280元／月，预计7月10日前发放到位。如此看来，含金量高的深圳社保的确能吸引港人购买。
近期，媒体曝光多家劳务派遣公司非法经营或违规操作，执法部门已经介入调查处理——

　　从2月28日起，媒体刊发了“关注龙岗区劳务派遣市场”系列报道，对辖区内的多家劳务派遣公司非法经营或违规操作的乱象进行曝光。报道见报后，龙岗区人力资源局高度重视，并对报道中提及的乱象和相关企业迅速介入调查处理。

　　◆执法部门迅速介入

　　连日来，龙岗区人力资源局劳动监察大队执法人员与街道办劳动站工作人员一道，针对媒体报道中提及的劳务派遣公司违规操作乱象进行现场调查了解。在 3月2日下午开展的首日排查中，执法人员分别检查了深圳市某某企业管理咨询有限公司、深圳市英太劳务派遣有限公司、深圳市必真劳务派遣有限公司、深圳市锦鹏劳务派遣有限公司等11家公司。其中龙岗街道7家、龙城街道1家、横岗街道1家、平湖街道2家。经查实，其中只有5家劳务派遣公司证照齐全，其余公司都是无牌无证或证照不全。在调查的过程中，执法人员还发现，劳务派遣公司与求职者签订的劳务派遣合同不规范，或是不签订劳务派遣合同的现象确实存在，同时，部分劳务派遣公司还存在把劳动者派遣到惠州、东莞等地工作的情况。

　　◆执法遭遇取证难

　　据了解，注册地为龙岗街道南联社区仁和某某大厦512号的深圳市某某企业管理咨询有限公司，是一家无牌无证的劳务派遣公司。区人力资源局劳动监察大队执法人员多次上门调查都吃了闭门羹。3月11日，媒体随劳动监察大队执法人员再次前往了解情况，该公司大门仍然紧闭。据大厦保安介绍，该公司负责人前几天有来过，至今未见有人上班。

　　媒体从现场执法人员的口中了解到，由于劳务派遣公司的业务有一定的特殊性，他们在执法过程中经常遭遇取证难。比如说，许多公司没有劳务派遣人员名单及工资记录的相应台账，再加上被派遣劳务工大多文化低、维权意识薄弱，他们对合同内容都不会在意，所以，许多劳务人员只有在结算工资时，由于工资被层层盘剥后才想到维权，这给执法人员的调查取证上带来很大的困难。

　　◆违法经营将追究责任

　　深圳在今年3月1日之前的最低工资标准为10.39元/时，但受利益驱动，一些劳务派遣公司给出的工资标准大都低于深圳的最低工资标准，一般是7至10元 /时，甚至没有加班费。之前报道中提到的投诉人蔡先生，被某某劳务派遣公司派到南联社区第六工业区惠律达公司上班。他春节前想辞工回家，派遣公司告知 “7天急辞工没钱，同时还需扣掉劳务派遣费以及杂费”，结果蔡先生上了21天班，每天工作12至13小时，连周末也搭上了，辛辛苦苦地工作了244小时，最后结算工资，拿到手的工资却只有近千元。

　　据深圳某某五金制品有限公司提供的资料显示，该公司与某某公司签订合同的员工工资标准为11.5元/小时，并且某某公司登记的员工工时记录本上也显示，蔡先生实际工时为246小时，由此可见，诉求人反映的情况是基本属实的。

　　执法人员在查处某某公司的过程中多次找不到人，负责人也始终联系不上。劳动监察大队执法人员表示，他们还会就此事继续跟踪，如情况属实，非法经营的某某公司将会面临3万元至5万元的罚款。

　　对于报道中提及的11家涉事劳务派遣企业，区人力资源局劳动监察大队的邓队长介绍，对于无证照或证照不全的违规经营公司，他们会联合市监部门进行查处，或督促其补办相关证照；对于劳务派遣工的工资未达到深圳市最低工资标准以及劳动合同不规范或不签订合同等违法情况，他们会做进一步核查，督促相关企业整改。

　　接下来，龙岗区人力资源局还将对全区劳务派遣经营机构开展专项检查行动，对全区劳务派遣市场秩序进行整顿监察，加强对劳务派遣行业的管理，为龙岗区劳务派遣行业的健康发展保驾护航。

　　◆劳务派遣市场亟待规范

　　为了正确引导和规范劳务派遣市场的发展，政府多次出台了相关法律法规。可是，近年来劳务派遣市场的乱象还是不少，并且久治不愈。龙岗街道劳动办的一位工作人员认为，有关部门必须加大摸底排查力度，对于没有资质的劳务派遣公司要坚决予以取缔；加强对求职者和劳务派遣企业的经营者进行相关的法律政策宣传，对违规的劳务派遣机构进行曝光；规范合同文本，建立相关的劳务派遣用工备案制度，加强对派遣公司以及用工单位进行相关审查，规范用工行为。